农户分化、土地流转与承包退出

农户分化并未促进土地承包权的退出，反而抑制了农户的土地承包权退出意愿，土地依赖程度较低的农户更倾向于退出土地承包权，但土地流转行为更大程度上影响了分化程度较低农户的土地承包权退出意愿，分化程度较高且已流转出承包地的农户有着更低的承包权退出意愿，即更符合退出政策目标指向的农户群体反而更倾向于继续持有土地承包权。这要求在进一步探索土地承包权退出机制时，完善配套政策，明确土地承包权的功能权属、设定受让人范围，让农户对持有土地承包权有着稳定合理的价值预期，从而引导符合条件的农户理性退出土地承包权。

发布时间：2019-02-26|责任编辑：许伟